“保健”市场百日行动接近尾声,成绩单令人咋舌!
作者:管理员    发布于:2020-03-25 00:12:08    文字:【】【】【
摘要:“保健”市场百日行动接近尾声,成绩单令人咋舌!

自2018年12月权健事件爆发以来,“保健”市场的各种乱象受到舆论高度关注。至今,相关的舆情事件依然余波不断。无限极、完美、安利等保健食品直销龙头企业相继涉入,个案不时曝出,持续推高舆情,搅动舆论,冲击市场。

对此,相关职能部门高度重视。2019年1月8日,市场监管总局等13部门联合开展整治“保健”市场乱象百日行动,依法严厉打击违法行为,维护市场秩序,维护人民利益。媒体、专家学者也纷纷建言献策,以期推动“保健”行业的良性发展。

截至3月10日,全国共出动执法人员117万人次对重点行业、重点领域、重点商品进行检查,共立案6535件,结案2290件,案值77.9亿元,罚没金额2.68亿元,移送司法机关案件174件。在各地查办的案件中,虚假宣传及虚假广告案件数量占比最高,两类案件共立案2531件,占比38.7%;结案733件,占比32%。违规直销和传销案件案值和罚没金额最高,案值49.54亿元,比占63.6%;罚没款1.94亿元,占比72.4%。移送司法机关案件主要涉嫌传销、危害食品安全等违法犯罪行为。

为督促各地对“保健”市场乱象开展全面治理,确保“百日行动”取得实效,自2月18日起,13部门组成13个联合督导组,赴全国进行督导。截至3月14日,13个督导组已完成对北京、天津、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、福建、山东、湖北、湖南、重庆、四川、陕西、甘肃等18个省份的督导工作。各督导组通过座谈交流、实地走访、查阅文档、抽查案卷等方式,针对百日行动“六个整治重点”“十项违法行为”、落实“十一项任务分工”情况,进行检查、督导。

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图1 保健食品舆情地图

监测时间段内,保健食品相关舆情主要分布于北京、上海、广东、山东、浙江、河南等地,如图1所示。分析认为,这与各地发布相关整治措施、公布阶段性整治成果、保健食品安全事件曝光等相关。

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图2“保健”市场百日行动信息走势

监测期内,“保健”市场百日行动相关信息总量约9万余条。由图2可以看出,“保健”市场百日行动相关信息发布能够持续保持,主要的波峰是由于市场监管总局的行动部署、阶段性成果通报等引发关注度提升。但总体来看,除了两次较高波峰外,信息量在较低位徘徊。

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图3 “保健”市场百日行动相关信息量地图

监测时间段内,“保健”市场百日行动相关信息主要分布于北京、重庆、四川、广东、河北等地,如图3所示。分析认为,一是由于北京、重庆、广东等地媒体较为发达,具有天然的媒体资源;二是因广东、河北等地的保健食品生产企业、经营企业较多;三是当地较为重视新闻宣传工作,主动发布的信息较多。

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图4 各地“保健”市场百日行动地区信息量top10

从表1也可以看出,在信息主动发布方面,除了市场监管总局的相关政策和工作动态外,河北省、广东省也跻身前五。

表1 最受关注的信息发布TOP5

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在“保健”市场百日行动期间,不时有保健食品或直销企业的舆情事件曝出,从影响力指数来看,在行动初期出现的事件,更易受到关注,另外,无限极、如新、完美等保健品行业巨头也易出现舆情,并且相关企业的直销模式受到较多诟病和质疑(表2)。

表2 百日行动期间爆发的舆情热点事件

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国家层面

监测期内,国家层面“保健”市场百日行动相关信息约3.9万余条,占全国信息总量的44%。国家层面“保健”市场百日行动信息见表3。

表3 国家层面“保健”市场百日行动信息列表

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图5 国家层面“保健”市场百日行动信息走势

从图5信息走势来看,百日行动启动时的相关部署情况最受关注,其次是市场监管总局召开联合整治“保健”市场乱象百日行动媒体通气会,首次公布百日行动中各级市场监管部门查处的14个典型案例。

地方层面

全国各地均出台了与当地相适应的“保健”市场百日行动整治方案,并通过集中整治、多样宣传等方式保障百日行动顺利、有效开展。

从中央级媒体报道来看,广东、安徽、北京、黑龙江、福建等地的报道量较高。

从各省宣传报道情况来看,工作动态的内容居多,其次是通报工作成效,再次是发布典型案例。而举行媒体通报会等较少。另外,大多数的信息发布是由市场监管部门作为发布主体,少部分由公安部门、卫健部门发布(表4、5)。

表4 各省“保健”市场百日行动宣传概况

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表5 市级“保健”市场百日行动亮点一览表

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